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浙江法制報:律師代表委員熱議我省“兩院”工作報告
日期:2019-02-01    閱讀:856次

1月30日,出席省“兩會”的代表委員們,繼續審議和討論省高級人民法院工作報告和省人民檢察院工作報告。

記者采訪了4位律師代表、委員,請他們談談對“兩院”報告的看法。他們不約而同提到了“兩院”工作的新亮點,也說到了目前工作中遇到的困難,但他們都堅信,隨著法治社會的不斷進步,人民群眾一定能在每一個司法案件中越來越多地感受到公平正義。

對“兩院”各有期待

“今年的‘兩院’報告都以詳實的數據、具體的案例和實實在在的做法,展示了法院和檢察院一年來的工作成效,向全省人民提交了令人滿意的答卷。”省人大代表、浙江波寧律師事務所副主任徐虹說,“而且,工作中亮點頻出。”

“作為一名律師,我在日常工作中直接感受到了法、檢兩院對律師執業權利的保障和對律師意見的重視,以及在推進法律職業共同體建設方面的各種積極舉措。”徐虹也提出了一些建議,比如希望法院能夠進一步完善“移動微法院”軟件系統,便利立案材料的補充傳輸等;希望檢察院能夠加強對偵查機關違法限制律師會見、違法采取強制措施等做法的法律監督。

為破解“執行難”支招

“作為法律職業共同體的一員,我深深地感受到法檢兩院成績的來之不易。”省人大代表、浙江臺溫律師事務所主任柳正晞說,“不過,我還是想再談一下執行難的問題。”

柳正晞在省高院工作報告中劃出了這樣兩句話——“解決執行難的任務仍然很艱巨;進一步健全執行工作長效機制,堅決破除影響社會公平正義實現的最后一道藩籬。”他建議法院加快推進執行信息化建設,比如借助我省大數據的優勢,加快研發智能執行系統,進一步增加查人找物的能力;同時,堅持部門聯動,加強懲戒體系建設,將失信被執行人信息嵌入省級各部門業務系統,實現自動比對、自動攔截、聯合懲戒。

“省檢察院今年的工作報告中,提出了一組數據:加強民事行政執行監督,立案994件,提出檢察建議844件,法院采納821件。這樣的數據,充分反映了檢察機關對執行監督的重視。”柳正晞同時也為檢察院支了招,“檢察院可以拓寬監督渠道,一方面加大宣傳力度,増強民事執行監督的社會認知度和影響力;另一方面可以注重檢律溝通,征求律師對執行監督工作的意見建議,對反映的執行不規范、不到位問題及時調查;還可以建立民事執行監督告知制度,與法院協商建立機制,由法院書面告知當事人可以就法院執行活動向檢察院申請監督。”

“執行難是社會普遍關心、關注的熱點。如果大量生效法律文書得不到執行,將嚴重損害勝訴當事人的合法權益,損害法律權威和司法公信力。”省政協委員、浙江中行律師事務所主任陸國慶也提到了“執行難”的問題,“盡管法院執行工作已經取得了非常大的成果,但仍有許多值得研究、探索、改進和創新的地方。”

近年來,法院的執行措施日益完善,與各部門的聯動也更加緊密。陸國慶注意到,除了布控,限制乘坐飛機、高鐵,限制住高檔酒店,限制在銀行貸款等措施,前不久,云和法院還將限制被執行人駕駛小型汽車列入限制高消費選項,發出全國首張限駕令。“隨著信息化執行越來越普及,我建議這樣的限駕令在全省范圍內推廣,讓欠債不還的失信被執行人真正寸步難行。”陸國慶說,對于已經取得良好效果的執行措施,需保持常態化、長效化,從而大大增加失信者的失信成本。

擔憂法官的辦案量太大

“今年的‘兩院’報告讓人耳目一新。”省人大代表、上海建緯(杭州)律師事務所主任陳沸說,尤其是省高院工作報告中提到的“四項建設”,讓他特別有感觸,“加強政治建設、規范化建設、智能化建設和基層基礎建設,是當下法律職業共同體都應為之不懈努力的方向,值得大家共同學習。”

不過,報告中有一個數字讓陳沸感到吃驚,那就是全省法官的人均結案數——人均345.8件,同比增加30.9%。“法官人均辦案量太大,增長幅度又這么高,應該引起重視。”陳沸記得,最高法去年曾印發過一份《關于加強和規范裁判文書釋法說理的指導意見》,其中對裁判文書的釋法說理提出了很高的要求,指出裁判文書要“闡明事理、釋明法理、講明情理和講究文理”,避免“千篇一律”和“千人一面”,“浙江法官如此大的辦案量,如何做到裁判文書的‘四理’?這實在令人擔憂。”

提到裁判文書,陳沸認為,目前我省裁判文書上網率不算高,建議進一步推進裁判文書上網工作,便于在全省范圍內統一裁判尺度。

另外,他還對浙江基層法院逐步探索推進審判組織專業化提出建議。“浙江經濟發達,各領域民商事糾紛案件相對多發,對審判專業化程度的要求也高。”陳沸說,以建設工程合同糾紛案件為例,審判此類型案件,不僅要求法官有法律專業知識,還要有項目管理、工程造價等專業技術方面的知識,否則審判很容易被鑒定機構引導,出現“以鑒代審”的情況。



來源:浙江法制報
責任編輯:李軍委




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